2016年，林口局党委、林业局围绕贯彻落实习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神和总局党委、总局决策部署，带领全局广大干部职工群众，解放思想，实干攻坚，使林口林区走出了一条全面转型振兴发展的新路子。我们的主要做法是：

一、党政合力，共谋经济发展全局

党政合力，黄金效应。在谋划经济社会发展全局工作中，我们党政一班人心往一处想、劲往一处使，共唱发展曲、同念发展经。一是在谋划发展思路上同心。为官一任、造福一方是我们党政班子始终秉承的执政理念，在这一理念的指引下，我们共同研究确定了建设新形势下“生态、宜业、宜居、幸福”林城的总体发展思路，并以“四城”建设统领林区经济社会发展全局，坚持生态立局，大力度推进森林可持续经营；坚持产业强局，大气魄加快产业项目转型步伐；坚持环境优局，大手笔建设绿色生态城镇；坚持共享安局，大幅度提升职工群众生活水平，凝聚起了强大的思想共识和工作合力。二是在推进经济社会发展上同向。充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，聚焦经济建设中心，彰显思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设优势，更加主动地引领林区深化改革和企业转型发展，更加自觉地支持林区生态建设和强化企业管理，更加积极地推进保障和改善民生、增进职工群众福祉。全年召开党委会议10次，其中1次研究经济发展规划，2次专题研究转型发展。三是在保障工作落实上同步。党政班子在保障落实上同责、在推进过程中同步。尤其在当前不少地方不想干、不敢干、不能干的情况下，林口局行政班子敢担当、敢作为、敢干事，在推进重点工作上真抓实干、奋勇争先，圆满完成了各项任务目标。石墨矿产规划开发、奋斗生态养殖项目引进、花卉培育基地建设，局址总体规划制定、本土植物园建设、锅炉房迁建、中小学维修改造等重大项目和工程，均按照分工定任务、定措施、定时限，并建立汇报制度，使各项工作始终围绕林业局党委和林业局部署同步有序开展。

二、上下同心，共创转型发展之路

（一）坚持生态立局、育护并重，打造生态林城。践行绿色发展理念，深入落实总书记“生态就是资源、生态就是生产力”的重要论述，加速推进林区生态建设由生产利用向经营培育转变。一是向可持续经营转变。2016年完成森林可持续经营试点作业任务2710.5公顷。试点一期实施4年来，共计完成作业面积13393.83公顷、消耗蓄积268990立方米，已完成国家批复总面积的94.4%。二是向科学培育转变。全年完成人工更新造林8000亩、森林抚育224500亩、森林病虫害防治60000亩，有林地面积增长到21.4万公顷，活立木总蓄积增长至1446万立方米。三是向全面保护转变。持续强化森林防火、资源管护、林政稽查体系建设。2016年自筹资金200多万元新建400平方米防火指挥中心、140平方米装备库房，实现了连续34年无重特大森林火灾的工作目标；规范签订了191份管护责任状，做到了资源管护全覆盖；处理林政案件104起，确保了各类森林资源安全。

（二）坚持产业强局、调整结构，打造宜业林城。立足资源禀赋，聚焦产业项目发展建设主战场，加速绿水青山向金山银山转变，进一步拓宽林区转型发展路径。一是培育转型亮点。引资500万元开发了奋斗锅盔山生态养殖项目，采取企业集中养殖与职工订单认养相结合，统一收购、加工、销售的运作模式，全年实现生态鹅繁育1.5万只、产值100余万元，有效拉动了区域经济增长，周边职工群众收入增加。制定了石墨矿产项目规划，经省第六地质勘察院实地勘探，我局西北楞地区优质石墨储量在2500万吨以上。依托丰富的石墨矿产资源，我们成立了石墨矿产开发项目组织机构，聘请行业专家制定了项目对接开发计划书，计划以林业局为主体实行自主开发与招商引资并行，目前项目开发前期准备充分，年内有望取得实质性进展。林业局投资300万元建成了6万平方米的花卉苗木培育基地，17个品种、310余万株特色花卉将局址打造成了“绿的世界、花的海洋”，静待各地客商“遴选”，经测算三年投资回报率将达300%以上。二是筑牢转型支点。企业独资近3000万元在全区开发建设了首个葡萄酒产业园区，建成了胜利千亩山葡萄种植基地，成立了黑龙江省龙森山葡萄酒有限责任公司，注册了黑森绿都林韵葡萄酒商标，研发出了干红、甜酒等高中低档4种葡萄酒产品，形成了集葡萄苗木培育、栽植及葡萄酒酿制、加工、销售和品尝体味、休闲旅游为一体的产业链条。2016年拨付资金近70万元定向收购山葡萄278吨，生产葡萄酒150吨，并于8月份与哈尔滨市风车屋酒业有限公司签订了产品销售协议，实现销量6万瓶。石材产业坚持以市场需求为导向，继续实行订单生产的运营方式，采取高中低档产品兼顾的生产销售策略，用薄利多销巩固低端市场份额，用高端产品提升“林晟”品牌知名度。全年石材产量2000立方米，实现产值500万元。三是夯实转型基点。全力推进订单农业、森林食品、特色种养殖、北药种植四大产业基地建设，延伸了林菌、林粮、林果、林药、林禽、林畜等优势产业链条，全局形成了“一场一品、一场多品、多场一品”的林下经济产业多元化发展格局。目前，全局林下经济呈现出了“个、十、百、千、万”发展态势。成立了葡萄种植、药材栽培专业合作社5个，建成规模化林下特色种养殖产业基地19个，建成了百亩花卉基地，千亩葡萄园、千亩林下参、千吨黑木耳、千头育肥牛、千头生态猪，养殖万顷林蛙、万只生态鹅，实现多种经营产值5.8亿元。

（三）坚持环境优局、提升品位，打造宜居林城。按照环境优美、秩序优良、服务优质的城镇建设要求，坚持高标准规划、高水平建设、精细化管理，实现了城镇向城市的华丽转身。一是棚改政策享受到位。棚改工程实现了完美收官，建成了符合现代生态园林小区建设标准的局址中南新区。棚改工程实施以来，累计完成的51栋25万平方米棚改新居，取代了林区内所有低矮破旧的棚户区，人均居住面积由棚改前的不足10平方米一跃提升至25平方米，林区职工群众符合棚改政策的已基本享受到位，人居环境得到了大幅改善。二是基础设施配套到位。总投资近3000万元的局址锅炉房迁建工程按计划全面竣工，有效提升了局址供热能力和供暖质量。对局址原兴林路、创业路、商贸街、育人街等10余条道路进行了升级改造，构建了“五横五纵”的交通格局，重点完成了南线公路建设，局址实现了南北贯通并顺利接入地方公路主干网，彻底结束了以往单向进出的历史。投资1000余万元，新建占地面积1200平方米现代化职工浴池和2500平方米的文体中心，局址城镇服务功能更加完善。三是环境建设跟进到位。全面实施“增绿添亮”工程。以局址地区党员干部义务献工的形式，先后完成了局址中心区域近6万平方米绿地建设，南部进局公路、北一道街两侧近6000延长米复层绿化带建设，中北、中南居民小区相关绿化区域建设，共计移植各类乔木3200余株、灌木10万余株，局址绿化实现了由线到面、由单层向复层的迅速转变，覆盖率已达42%。更加注重亮化工程对城镇品位的提升作用，累计更新各类照明路灯及景观灯近500套，局址各主要建筑、临街居民楼房全部“点亮”。

三、群策群力，共享改革发展成果

我们充分调动广大职工群众积极性，以“解放思想闯新路、抢抓机遇谋振兴”大讨论活动为契机，征集职工群众和社会各界意见建议2300余条，集思广议、凝心聚力、群策群力共谱发展新篇、共享改革成果。

（一）趟出了新路子。以森林可持续经营试点为代表的生态战略的实施，确保了森林面积、蓄积“双增长”，充分发挥了森林的生态效益、经济效益、社会效益，使青山更绿、资源永续，实现了林区生态良好、企业效益提高、就业岗位增加、职工收入增长的阶段性目标。2014年9月至2016年7月，我局施业区人工林内先后三次发现了野生东北虎活动的踪迹，这标志着林口局的森林状况明显改善、森林生态系统功能得到有效发挥。

（二）鼓足了钱袋子。以产业转型《林口三宝》（三宝：生态鹅、山葡萄、猪苓）专题节目在中央七套播出为标志，一批有林口特色的转型项目逐步落地，推动了企业效益持续增长。2016年两次调增在岗计时制职工工资，并严格落实总局住房公积金政策，在职职工人均月实际增资额近700元。通过林下经济产业规模的不断发展壮大、产业链条的进一步延伸，职工群众经营性收入持续提升，年均已达2.2万元，林区职工群众的腰包更鼓了，生活的更有尊严。

（三）住上了新镇子。一年多的艰苦努力，300多个日日夜夜的辛勤付出，统筹实施的中南小区新建工程、道路升级拓宽工程、供热站迁建工程、文化体育基础设施建设工程、本土植物园一期工程、局址绿化美化亮化工程六项工程全面竣工，使局址楼多了、路宽了、灯亮了、景美了、人笑了，林区小镇旧貌换新颜、古城变新城。林业局被推荐为省级文明城市提名单位，胜利经营所被推荐为省级文明单位。

（四）找到了新乐子。通过创新文化载体，开展“激情夏日、文化惠民”等8场广场文化活动，举办“百位画家画龙江走进林口”、第四届全局运动会、牡丹江林区第二届“天保杯”职工篮球赛、森工系统第十二届乒乓球赛等文体交流活动，推动了全局文体活动和全民健身运动的蓬勃开展，提升了职工精气神、活跃了林区文化氛围，使广大职工群众感受幸福惬意，乐享文化生活。丰富的文化生活造就了林口局职工群众高尚的道德品质，掌管36把邻里钥匙的“钥匙管家”吴保英事迹在中央新闻频道播出，吴宝英家庭被推荐为省级文明家庭。

（五）过上了好日子。教育医疗优先，累计投入资金600余万元，全面完成了中小学升级改造，持续加强师德师风建设，两所省级标准化学校硬件设施不断完善、教学质量明显提高。投资近200万元，完成了医院住院部大楼内外部后续工程建设，购置了一批先进医疗设备，新设立了3个专业科室，常态化推行了医务人员外派轮训机制，开设了林区定点药店，使广大林区职工群众享受到了优质低价的医疗服务。社会保障托底，完成了3248名厂办大集体职工的身份认定、上报审核及金保网录入等工作，1168户困难家庭全部纳入低保，全年共计争取国家各类扶贫补贴资金近900万元，支出扶贫解困及应急救助资金近50万元，做到了精准帮扶。公共服务助力，扩建了2300多平方米的政务综合服务大厅，对局址地区的供水、供热、排污系统进行了全面的改造升级，保障了林区百姓的生产生活。

编辑 | 马靓文

制作|马靓文

审核|张旭光

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